習近平總書(shū)記在前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，全面總結2023年經(jīng)濟工作，深刻分析國內國際經(jīng)濟形勢，系統部署2024年經(jīng)濟工作。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)為我們正確研判形勢、做好經(jīng)濟工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要認真學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

　　我國經(jīng)濟回升向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

　　過(guò)去一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內部困難，全面深化改革開(kāi)放，加大宏觀(guān)調控力度，我國經(jīng)濟實(shí)現回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全面建設社會(huì )主義現代化國家邁出堅實(shí)步伐。

　　現代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得積極進(jìn)展。我國產(chǎn)業(yè)結構在科技創(chuàng )新驅動(dòng)下持續優(yōu)化，傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，戰略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)有序布局。關(guān)鍵核心技術(shù)、重大科技前沿、高端裝備等領(lǐng)域相繼涌現出不少創(chuàng )新成果。神舟十六號載人飛船順利返航，神舟十七號成功發(fā)射。國產(chǎn)大飛機正式投入商業(yè)運營(yíng)。國產(chǎn)首艘大型郵輪試航。2023年全年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量預計達3000萬(wàn)輛左右、創(chuàng )歷史新高，出口超過(guò)500萬(wàn)輛，躍居世界首位。

　　區域城鄉發(fā)展協(xié)調性不斷增強。重大區域發(fā)展戰略高質(zhì)量推進(jìn)，區域協(xié)調發(fā)展戰略深化實(shí)施，區域經(jīng)濟布局更趨優(yōu)化?？偨Y推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，全面推進(jìn)鄉村振興，新型城鎮化建設取得積極進(jìn)展，城鄉居民收入差距縮小。

　　綠色低碳轉型取得新進(jìn)展。統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入打好污染防治攻堅戰，生態(tài)環(huán)境保護治理持續強化。碳達峰碳中和有序推進(jìn)，能源結構更加優(yōu)化，全國可再生能源發(fā)電裝機達到14.5億千瓦，占全國發(fā)電總裝機比重超過(guò)五成。

　　高水平對外開(kāi)放持續擴大。成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、第六屆進(jìn)博會(huì )等，向世界展現繁榮開(kāi)放包容的大國氣象。在世界經(jīng)濟貿易動(dòng)能不足的情況下，2023年我國進(jìn)出口規模與2022年持平，出口占國際市場(chǎng)份額保持在約14%的水平。眾多外資企業(yè)繼續看好中國、投資中國、深耕中國。

　　民生保障有力有效。就業(yè)形勢總體平穩，居民收入增長(cháng)快于經(jīng)濟增長(cháng)。脫貧攻堅成果持續鞏固拓展?？购闉?、化債險、保交樓成效明顯，基本公共服務(wù)和社會(huì )保障水平持續提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

　　據一些機構預測，2023年我國經(jīng)濟增長(cháng)5.2%左右?？v向比，盡管有基數因素影響，但2023年比上一年回升向好是基本趨勢。橫向比，世界很多經(jīng)濟體復蘇乏力、物價(jià)高位、債務(wù)高企，一些國家和地區社會(huì )動(dòng)蕩甚至發(fā)生戰亂，而我國經(jīng)濟較快發(fā)展，就業(yè)物價(jià)平穩，國際收支基本平衡，社會(huì )大局穩定。成績(jì)來(lái)之不易，應當倍加珍惜。

　　也要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展既面臨外部各種不穩定不確定性因素，自身也面臨一些困難和挑戰，國內大循環(huán)存在堵點(diǎn)。我們要增強憂(yōu)患意識，有效應對和解決這些問(wèn)題。

　　總之，我國經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷聚集增多，有利條件強于不利因素。我們要增強戰勝困難、繼續前行的信心和底氣。

　　堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破

　　2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破。我們要認真領(lǐng)會(huì )其中的深刻內涵。

　　穩中求進(jìn)，就是要堅持做好經(jīng)濟工作的基本方法論。要把“穩”作為大局和基礎，該穩的要穩住。要多出有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)的政策，謹慎出臺收縮性、抑制性舉措，為實(shí)現“進(jìn)”創(chuàng )造有利條件。

　　以進(jìn)促穩，就是把“進(jìn)”作為方向和動(dòng)力，不能消極應對、不思進(jìn)取。要掌握穩定經(jīng)濟增長(cháng)、引導社會(huì )預期、防范化解風(fēng)險等工作的戰略主動(dòng)，在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，鞏固穩中向好的基礎。要增強前瞻性，改革舉措和宏觀(guān)政策要努力走在市場(chǎng)變化和風(fēng)險暴露之前，確保中國經(jīng)濟發(fā)展行穩致遠。

　　先立后破，就是要統籌兼顧、辯證對待穩和進(jìn)。該立的要積極主動(dòng)立起來(lái)，用好科學(xué)合理的新機制、新經(jīng)驗、新規則，打造新的增長(cháng)動(dòng)能。該破的要在立的基礎上堅決地破，不符合新時(shí)代要求的體制機制和政策舉措要及時(shí)破除。同時(shí)要穩扎穩打，尊重規律，把握好時(shí)度效，不能脫離實(shí)際、急于求成。要避免一刀切的做法，努力實(shí)現最好效果。

　　加強宏觀(guān)政策工具創(chuàng )新和協(xié)調配合

　　面對復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢，要創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，強化逆周期和跨周期調節，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。要安排適度規模的赤字、專(zhuān)項債券、預算內投資、轉移支付等政策工具，優(yōu)化財政支出結構，切實(shí)把寶貴的財政資金用在“刀刃”上。要落實(shí)好結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格轉移支付資金監管。要兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)，增強財政可持續性。

　　穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。要保持流動(dòng)性合理充裕，使社會(huì )融資規模、貨幣供應量同經(jīng)濟增長(cháng)和價(jià)格水平預期目標相匹配。要發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，盤(pán)活存量、提升效能，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。促進(jìn)社會(huì )綜合融資成本穩中有降，更好支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

　　要增強宏觀(guān)政策取向一致性。實(shí)踐表明，除了經(jīng)濟政策外，許多非經(jīng)濟性政策也對經(jīng)濟運行產(chǎn)生直接或間接的影響。要堅持系統觀(guān)念，強化政策統籌，在加強財政、貨幣等政策協(xié)調配合的同時(shí)，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀(guān)政策取向一致性評估，確保同向發(fā)力、形成合力。

　　持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)

　　要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好重點(diǎn)經(jīng)濟工作。

　　以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的新機遇，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。要廣泛應用數智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　著(zhù)力擴大國內需求。我國內需潛力大，是一個(gè)富礦。要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。挖掘城市地下管網(wǎng)改造、農民工市民化、教育、醫療、養老等方面潛在需求，培育壯大新型消費，大力發(fā)展新的消費增長(cháng)點(diǎn)。要以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新。要發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應，完善投融資機制，支持社會(huì )資本參與新型基礎設施等領(lǐng)域建設。

　　持續深化改革開(kāi)放。堅持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現代化建設持續注入強大動(dòng)力。不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。要擴大高水平對外開(kāi)放，鞏固外貿外資基本盤(pán)，加快培育外貿新動(dòng)能。對標國際高標準經(jīng)貿規則，持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　持續有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。要從供需兩側發(fā)力，繼續采取有效措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)達到新的均衡狀態(tài)，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。要加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。要實(shí)施好一攬子化解地方債務(wù)風(fēng)險方案，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　切實(shí)保障和改善民生。要堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線(xiàn)，在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，在民生保障中激發(fā)新的社會(huì )需求，形成經(jīng)濟發(fā)展與民生保障之間的良性循環(huán)。要把推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來(lái)，形成城鄉融合發(fā)展新格局。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展，加快建設美麗中國。

　　新的一年，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，必須堅持深化供給側結構性改革和著(zhù)力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，必須堅持依靠改革開(kāi)放增強發(fā)展內生動(dòng)力，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，必須把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。