深刻理解和把握高質(zhì)量發(fā)展

　　陳雨露 南開(kāi)大學(xué)校長(cháng)

　　黨的二十大報告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)”，并對“加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”作出戰略部署。習近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！蔽覀円羁汤斫夂桶盐崭哔|(zhì)量發(fā)展，更好承擔起全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。

　　把握好高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求

　　發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。這與“堅持以經(jīng)濟建設為中心”“發(fā)展是硬道理”既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，明確了我國未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標、任務(wù)和方向。從我國社會(huì )主要矛盾看，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現在發(fā)展質(zhì)量上，必須轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，下大力氣解決制約高質(zhì)量發(fā)展的結構性、體制性矛盾和問(wèn)題。在實(shí)踐中落實(shí)好高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻理解和把握高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、全局性、艱巨性，認真貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署。

　　堅持黨的集中統一領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。只有堅持黨的集中統一領(lǐng)導，才能保證高質(zhì)量發(fā)展的正確方向，更好滿(mǎn)足人民美好生活需要；才能堅持人民主體地位，把全體人民的智慧和力量匯聚成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力；才能發(fā)揮黨建在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的政治引領(lǐng)和政治保障作用，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)真正落到實(shí)處。

　　堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度。社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度是創(chuàng )造中國發(fā)展奇跡的重要制度基礎。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟提供制度保障。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提倡多勞多得、鼓勵勤勞致富，為發(fā)揮各種要素所有者的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性提供制度保障。堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供制度保障。

　　加快實(shí)現高水平科技自立自強。加快實(shí)現高水平科技自立自強是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當今世界的綜合國力競爭，說(shuō)到底是科技實(shí)力競爭。從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要力量，創(chuàng )新驅動(dòng)是大勢所趨。從國內看，科技創(chuàng )新是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力和活力的根本措施。必須加快實(shí)現高水平科技自立自強，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)實(shí)現有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展。

　　加快構建新發(fā)展格局。加快構建新發(fā)展格局是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略基點(diǎn)。通過(guò)培育完整內需體系，加快科技自立自強，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系，我國經(jīng)濟才能在國內國際雙循環(huán)中不斷塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢，牢牢把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權。

　　推進(jìn)農業(yè)現代化。農業(yè)強國是社會(huì )主義現代化強國的根基。建設農業(yè)強國，基本要求是實(shí)現農業(yè)現代化。當前，農業(yè)農村仍然是我國現代化建設的短板，“三農”仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節，同新型工業(yè)化、信息化、城鎮化相比，農業(yè)現代化明顯滯后，農業(yè)生產(chǎn)效率相對較低、農業(yè)比較效益低下、農村基礎設施和公共服務(wù)落后于城市等問(wèn)題依然突出。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快推進(jìn)農業(yè)現代化，加快建設農業(yè)強國，筑牢全面建設社會(huì )主義現代化國家的根基。

　　增進(jìn)民生福祉。人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。當前，人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。與此同時(shí)，我國有效供給能力不足，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量還跟不上人民群眾需求變化。必須堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)轉變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，實(shí)現人民對美好生活的向往。

　　處理好高質(zhì)量發(fā)展中的重大關(guān)系

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要從宏觀(guān)上把握其歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，還要運用系統觀(guān)念、辯證思維，在宏觀(guān)與微觀(guān)、整體與局部、國內與國際等相互聯(lián)系中，統籌處理好各方面的重大關(guān)系。

　　統籌擴大內需和深化供給側結構性改革。供求關(guān)系循環(huán)是否順暢是經(jīng)濟發(fā)展是否有質(zhì)量的重要體現。要堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，既通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng )造和引領(lǐng)需求，又把擴大內需作為戰略基點(diǎn)，通過(guò)規模擴大、結構升級的內需催生優(yōu)質(zhì)供給，最終形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。近年來(lái)，我們堅持把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，大力推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，現代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得新進(jìn)展，有力提升了供需適配程度。

　　統籌經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)從量變到質(zhì)變的螺旋式上升過(guò)程，既不能以速度論英雄，也不能失去量的基礎，而要在發(fā)展過(guò)程中動(dòng)態(tài)把握質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。今年以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )全面恢復常態(tài)化運行，宏觀(guān)政策顯效發(fā)力，我國經(jīng)濟結構明顯改善、動(dòng)能持續優(yōu)化，經(jīng)濟增長(cháng)含金量進(jìn)一步提高。上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達77.2%，服務(wù)業(yè)增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)60%，單位GDP能耗同比下降0.4%。

　　統籌國內循環(huán)和國際循環(huán)。以國內大循環(huán)為主體不是要關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行，而是通過(guò)實(shí)現高水平自立自強，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，吸引全球資源要素，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應，進(jìn)而提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平。今年以來(lái)，我國積極擴大高水平開(kāi)放，促進(jìn)貿易結構優(yōu)化，以電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口提速，拉動(dòng)整體出口增長(cháng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　統籌教育、科技、人才工作。教育、科技、人才是影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要因素，建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性。必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅動(dòng)，把三者有機結合起來(lái)、一體統籌推進(jìn)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應。

　　統籌發(fā)展和安全。發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件。必須統籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，有效防范化解影響我國現代化進(jìn)程的重大風(fēng)險，主動(dòng)塑造于我有利的外部安全環(huán)境，以新安全格局保障新發(fā)展格局，更好維護開(kāi)放安全，推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

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　　http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2023-08/30/nw.D110000renmrb_20230830_1-09.htm

　　來(lái)源：《人民日報》（2023年08月30日 第09版）