國家統計局黨組書(shū)記、局長(cháng)　康義

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握中華民族偉大復興戰略全局，主動(dòng)應對世界百年未有之大變局，全面總結系統運用我國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，提出一系列新理念新思想新戰略，指導我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想。習近平經(jīng)濟思想是推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會(huì )主義現代化國家的科學(xué)指南，也是當前科學(xué)應對風(fēng)險挑戰、推動(dòng)經(jīng)濟行穩致遠的強大思想武器。要全面把握、深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求，把習近平經(jīng)濟思想貫徹落實(shí)到經(jīng)濟工作各領(lǐng)域全過(guò)程，努力推動(dòng)經(jīng)濟攻堅克難持續發(fā)展。

　　習近平經(jīng)濟思想是新時(shí)代做好經(jīng)濟工作的根本遵循習近平經(jīng)濟思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨不懈探索社會(huì )主義發(fā)展道路形成的寶貴思想結晶，具有高度的科學(xué)性、人民性、時(shí)代性、實(shí)踐性，為新時(shí)代高質(zhì)量做好經(jīng)濟工作提供了理論指導和根本遵循。

　　習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的科學(xué)性，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的新境界。作為新時(shí)代經(jīng)濟工作的科學(xué)世界觀(guān)方法論，習近平經(jīng)濟思想堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義認識世界、改造世界，堅持理論與實(shí)踐相結合、認識論和方法論相統一，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同中國經(jīng)濟發(fā)展具體實(shí)際相結合的理論結晶，是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，創(chuàng )造性提出并闡明了加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導等重大理論觀(guān)點(diǎn)，形成了富有中國特色和鮮明時(shí)代特征的理論體系，為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展作出了重大原創(chuàng )性貢獻。

　　習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的人民性，彰顯了以人為本、人民至上的根本價(jià)值取向。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。習近平總書(shū)記指出，人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，既是我們黨百年奮斗的初心使命，也是習近平經(jīng)濟思想的“根”和“魂”。正是因為我們黨始終站穩人民立場(chǎng)，貫徹群眾路線(xiàn)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將人民對美好生活的向往作為奮斗目標，統籌最廣大人民的根本利益和急難愁盼現實(shí)問(wèn)題，我國才能有效應對前進(jìn)道路上的各種復雜局面和挑戰，完成消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，在中華大地上全面建成小康社會(huì )。

　　習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的時(shí)代性，闡明了中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位。黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，中國經(jīng)濟錨定新的歷史方位。面對國內外環(huán)境深刻復雜變化，以習近平同志為核心的黨中央站在時(shí)代前沿、洞察時(shí)代風(fēng)云、把握時(shí)代脈搏，提出統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，緊扣社會(huì )主要矛盾變化，強調立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，促進(jìn)共同富裕等。這一系列重要論述把握時(shí)代大趨勢、回應時(shí)代新要求，為新時(shí)代經(jīng)濟工作確立了戰略坐標、提供了戰略指引。

　　習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的實(shí)踐性，創(chuàng )造性回答了經(jīng)濟發(fā)展一系列重大現實(shí)問(wèn)題。習近平經(jīng)濟思想在理論和實(shí)踐創(chuàng )新的良性互動(dòng)中形成和發(fā)展，體現了理論源于實(shí)踐又指導實(shí)踐的現實(shí)邏輯。習近平經(jīng)濟思想堅持實(shí)踐導向，著(zhù)眼客觀(guān)實(shí)際，深刻闡釋了新時(shí)代我國經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展理念、主題主線(xiàn)、根本動(dòng)力等一系列重大問(wèn)題，指引黨和人民適應發(fā)展階段和環(huán)境變化，破解發(fā)展進(jìn)程中遇到的一個(gè)個(gè)現實(shí)困難，開(kāi)展新時(shí)代社會(huì )主義現代化偉大實(shí)踐，推動(dòng)中華民族偉大復興進(jìn)入不可逆轉的歷史進(jìn)程。

　　習近平經(jīng)濟思想引領(lǐng)我國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展之路上不斷取得新成效黨的十八大以來(lái)，在習近平經(jīng)濟思想指引下，我國戰勝各種困難挑戰，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得全方位、開(kāi)創(chuàng )性成就，發(fā)生深層次、根本性變革，如期全面建成小康社會(huì )、實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程。今年以來(lái)，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)，經(jīng)濟運行面臨超預期變化和新的下行壓力。面對突出困難和問(wèn)題，各地區各部門(mén)深入貫徹習近平經(jīng)濟思想，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，堅持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、調結構、推改革，在推動(dòng)經(jīng)濟逐步恢復的同時(shí)，力促高質(zhì)量發(fā)展繼續取得新成效。

　　一是穩增長(cháng)政策落實(shí)見(jiàn)效，經(jīng)濟運行頂住壓力逐步恢復。3月份以來(lái)，針對世界局勢復雜演變、國內疫情多發(fā)頻發(fā)、有的突發(fā)因素超預期等變化，各地區各部門(mén)把穩增長(cháng)放在更加突出的位置，靠前發(fā)力、適當加力，實(shí)施了一系列穩住經(jīng)濟的政策措施，取得積極成效。從5月份情況看，經(jīng)濟運行邊際改善，主要指標出現積極變化。工業(yè)生產(chǎn)由降轉升，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)0.7%；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數、社會(huì )消費品零售總額降幅分別比上月收窄1.0、4.4個(gè)百分點(diǎn)；貨物進(jìn)出口總額增速加快9.5個(gè)百分點(diǎn)；部分受疫情沖擊較大的地區逐步恢復。從前5個(gè)月情況看，盡管疫情對經(jīng)濟造成了較大沖擊，但多項指標保持增長(cháng)，經(jīng)濟規模依然可觀(guān)，長(cháng)期積累的雄厚物質(zhì)基礎和超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢明顯。1—5月份，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)3.3%；固定資產(chǎn)投資總額20.6萬(wàn)億元，增長(cháng)6.2%；貨物進(jìn)出口總額16.0萬(wàn)億元，增長(cháng)8.3%；社會(huì )消費品零售總額盡管有所下降，但仍達17.2萬(wàn)億元。

　　二是創(chuàng )新驅動(dòng)深入實(shí)施，新動(dòng)能成長(cháng)壯大。強化創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)，高水平科技自立自強穩步推進(jìn)，神舟十三號載人飛行任務(wù)取得圓滿(mǎn)成功，神舟十四號載人飛船成功發(fā)射，第三艘航空母艦福建艦下水，國家戰略科技力量不斷強化。疫情影響下，數字化、信息化、智能化轉型明顯提速，在助推經(jīng)濟恢復的同時(shí)，也為發(fā)展注入新動(dòng)力。1—5月份，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)9.9%，移動(dòng)通信基站設備、太陽(yáng)能電池等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)23.1%、29.9%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì )消費品零售總額比重升至24.9%。

　　三是經(jīng)濟結構調整持續，發(fā)展協(xié)調性不斷增強。堅持調結構轉方式，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，農業(yè)基礎地位日益鞏固，先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平進(jìn)一步提升。全國夏糧小麥增產(chǎn)豐收已成定局、質(zhì)量好于常年，早稻和秋糧長(cháng)勢良好。1—5月份，規模以上電子及通信設備制造業(yè)、航空航天器及設備制造業(yè)增加值同比分別增長(cháng) 13.5%、11.2%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數增長(cháng)12.7%。堅定實(shí)施擴大內需戰略，消費基礎性作用和投資關(guān)鍵性作用較好發(fā)揮，內需繼續成為經(jīng)濟增長(cháng)的“壓艙石”。一季度，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達96.3%。1—5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì )領(lǐng)域投資同比分別增長(cháng)20.5%、12.9%。

　　四是綠色轉型扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境繼續改善。堅持綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)節能降耗，鞏固拓展污染防治成果，加快推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，綠色低碳發(fā)展取得新成效。節能減排持續推進(jìn)，煤電、鋼鐵、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化、清潔化轉型加快。一季度，單位GDP能耗同比下降2.3%。截至4月底，已有26家鋼鐵企業(yè)完成了全工序低排放改造，涉及粗鋼產(chǎn)能1.5億噸左右。綠色消費持續升溫，綠色出行漸成常態(tài)，綠色生活深入人心。1—5月份，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙超過(guò)200萬(wàn)輛，同比均增長(cháng)1.1倍?？諝赓|(zhì)量持續改善，人民群眾享受到更多的藍天紅利。1—5月份，全國339個(gè)地級及以上城市平均空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例為85.1%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　五是高水平對外開(kāi)放持續深化，外貿外資增勢較好。堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平，外貿外資好于預期，發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)性進(jìn)一步增強。對外貿易穩中提質(zhì)。1—5月份，貨物出口額同比增長(cháng)11.4%，其中機電產(chǎn)品出口占出口總額的57.2%；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的49%，同比提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。利用外資延續良好增勢。1—5月份，實(shí)際使用外資同比增長(cháng)17.3%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(cháng)42.7%。多雙邊經(jīng)貿合作不斷深化，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施，我國與東盟經(jīng)貿往來(lái)更加密切。共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)，中老鐵路運行良好，中巴經(jīng)濟走廊建設積極推進(jìn)。

　　六是民生保障力度加大，社會(huì )大局總體穩定。堅持人民至上、生命至上，全力保民生保安全促穩定，就業(yè)優(yōu)先政策持續發(fā)力，援企穩崗和兜底保障力度不斷加大，市場(chǎng)保供穩價(jià)加強，14億多人的基本生活得到有效保障。居民就業(yè)保障加強，采取階段性緩繳企業(yè)社會(huì )保險費、提高失業(yè)保險穩崗返還比例、發(fā)放一次性留工培訓補助等措施減輕疫情對就業(yè)造成的沖擊，促進(jìn)了就業(yè)形勢逐步好轉。5月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.9%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。1—5月份，城鎮新增就業(yè)529萬(wàn)人。全力做好市場(chǎng)保供穩價(jià)工作，生活必需品供應充足，消費價(jià)格漲勢溫和，民生相關(guān)食品價(jià)格穩中有降。1—5月份，居民消費價(jià)格同比上漲1.5%，其中食品價(jià)格下降1.1%；5月份居民消費價(jià)格上漲2.1%，漲幅明顯低于世界其他主要經(jīng)濟體?；鞠M品銷(xiāo)售穩定增長(cháng)。1—5月份，限額以上單位糧油食品類(lèi)、飲料類(lèi)商品零售額同比分別增長(cháng)10.0%、9.8%。

　　堅持以習近平經(jīng)濟思想為指引，扎實(shí)工作努力完成全年主要預期目標任務(wù)我國經(jīng)濟迎難而上砥礪前行，高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)，發(fā)展大勢總體向好，根本在于習近平經(jīng)濟思想的指引。當前全球滯脹風(fēng)險加大，外部挑戰明顯增多，國內疫情防控壓力不減，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續顯現，經(jīng)濟回升動(dòng)能有待增強。面對復雜局面，要繼續堅持以習近平經(jīng)濟思想為指引，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加大宏觀(guān)政策調節力度，全力推動(dòng)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施盡快落地見(jiàn)效，切實(shí)穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，努力實(shí)現全年主要預期目標任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷向前邁進(jìn)。

　　一是堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，夯實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。黨是總攬全局、協(xié)調各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導要在中心工作中得到充分體現。要深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義，從講政治的高度做好經(jīng)濟工作，堅決落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策部署，進(jìn)一步提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平，切實(shí)把黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　二是高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加快政策落實(shí)落地。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖不放松，科學(xué)精準落實(shí)疫情防控措施，最大限度降低疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。落實(shí)好大規模增值稅留抵退稅等組合式稅費支持政策，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟支持力度，強化政策協(xié)同配合，推動(dòng)政策效果盡早顯現。

　　三是積極穩投資促消費，著(zhù)力擴大國內需求。加快中央預算內投資和專(zhuān)項債券使用進(jìn)度，強化資金、土地等要素保障，推動(dòng)重大工程項目加快落地，穩定和擴大民間投資。穩定增加汽車(chē)、家電等大宗消費，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合，挖掘縣鄉消費潛力，促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。

　　四是加大幫企紓困力度，切實(shí)穩住市場(chǎng)主體。統籌運用政府性融資擔保、政府采購、社保費緩繳等政策，為中小企業(yè)紓困解難。加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的支持力度，加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)。

　　五是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)暢通。完善交通物流保通保暢政策，強化地區、行業(yè)、企業(yè)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步打通交通物流大動(dòng)脈和微循環(huán)。優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復工達產(chǎn)。加強大宗商品和重要產(chǎn)品儲運保障。

　　六是加強重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，切實(shí)兜牢民生底線(xiàn)。突出就業(yè)優(yōu)先，著(zhù)力支持市場(chǎng)主體穩崗，強化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。不誤農時(shí)鞏固夏播夏種成果，加強秋糧田間管理。保障煤炭電力穩定供應，抓好豬肉等菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)，切實(shí)穩定物價(jià)。做好防汛救災工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　七是大力推改革擴開(kāi)放，積極穩外貿穩外資。加快出口退稅進(jìn)度，深化通關(guān)便利化改革，加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式。打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)重大外資項目。密切跟蹤國際大宗商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)動(dòng)向，著(zhù)力穩定外貿外資發(fā)展環(huán)境。