資料摘編第50期:聚焦于“效”,啟迪“政府與市場(chǎng)”相處之道的經(jīng)濟學(xué)

——習近平經(jīng)濟思想的世界啟示述評之三
如何正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系,是經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題。
“在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上,要講辯證法、兩點(diǎn)論,‘看不見(jiàn)的手’和‘看得見(jiàn)的手’都要用好,”習近平總書(shū)記準確闡明二者辯證關(guān)系。
習近平經(jīng)濟思想聚焦于“效”,既強調市場(chǎng)在資源配置中的“決定性作用”,同時(shí)要求“更好發(fā)揮政府作用”,推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結合,讓市場(chǎng)經(jīng)濟在宏觀(guān)調控中煥發(fā)旺盛生機,實(shí)現經(jīng)濟治理效率最大化,給世界以重要啟示。
發(fā)揮市場(chǎng)效率 讓“無(wú)形之手”充分施展“要千方百計把市場(chǎng)主體保護好,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,弘揚企業(yè)家精神,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現更大發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量?!?/p>
在習近平經(jīng)濟思想指引下,中國營(yíng)商環(huán)境持續改善,成為全球投資沃土。2021年,中國實(shí)際使用外資金額超1.1萬(wàn)億元,同比增長(cháng)14.9%,引資規模再創(chuàng )歷史新高。不僅量穩而且質(zhì)增,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)引資實(shí)現較快增長(cháng),同比分別增長(cháng)17.1%、16.7%。
在上海今年首場(chǎng)外資項目集中簽約儀式上,53個(gè)外資項目集中簽約,投資總額達到54.4億美元。參加簽約儀式的蔡司公司大中華區首席財務(wù)官、數字轉型官馬克禮說(shuō):“我們深刻感受到了中國市場(chǎng)的動(dòng)能?!?/p>
動(dòng)能的迸發(fā)源自習近平總書(shū)記推動(dòng)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”等重大理論創(chuàng )新,融于習近平經(jīng)濟思想旨在推進(jìn)改革、激發(fā)活力、暢通要素流動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。
“政策支持等優(yōu)勢使中國成為世界上最適合創(chuàng )新企業(yè)投資和發(fā)展的國家,也為其他發(fā)展中國家提供了借鑒經(jīng)驗?!庇《饶嵛鱽喼菐靵喼迍?chuàng )新研究中心主席、印尼東盟南洋基金會(huì )主席班邦·蘇爾約諾表示。
統籌推進(jìn)21個(gè)自貿試驗區建設、頒布實(shí)施外商投資法、連續五年縮減外資準入負面清單、積極推動(dòng)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定正式生效……政策甘霖滋潤下,中國市場(chǎng)沃土愈發(fā)豐厚。
“中國一系列市場(chǎng)開(kāi)放舉措,為投資中國市場(chǎng)提供有利政策條件和良好投資環(huán)境,開(kāi)放、包容、多樣化的中國市場(chǎng)對外資吸引力會(huì )進(jìn)一步提升?!庇鴩医?jīng)濟社會(huì )研究院首席經(jīng)濟學(xué)家毛旭新說(shuō)。
提升調控效力 讓“有形之手”有為善為產(chǎn)業(yè)空洞化、收入兩極化、財政債務(wù)化……過(guò)去數十年,一些西方國家一味迷信自由市場(chǎng)作用,輕視政府調控,屢屢觸發(fā)經(jīng)濟和金融危機,嚴重拖累世界經(jīng)濟,引起越來(lái)越多反思和批評。
“更好發(fā)揮政府作用,就要切實(shí)轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng )新行政管理方式,健全宏觀(guān)調控體系,加強市場(chǎng)活動(dòng)監管,加強和優(yōu)化公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì )公平正義和社會(huì )穩定,促進(jìn)共同富裕?!绷暯娇倳?shū)記一語(yǔ)破題,指明“有形之手”的發(fā)力方向。
從轉變政府職能,到進(jìn)行供給側結構性改革;從深入實(shí)施財稅金融改革,到不斷完善產(chǎn)權保護;從完善落實(shí)反壟斷法規,到為資本設置“紅綠燈”……習近平經(jīng)濟思想指引下,中國不斷推進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,既為市場(chǎng)運行創(chuàng )造更便利、優(yōu)越的環(huán)境,又及時(shí)防止市場(chǎng)的無(wú)序、失靈,為世界提供了善用“有形之手”的范例。
巴西盧拉研究所所長(cháng)馬爾西奧·波赫曼觀(guān)察到,與西方某些國家任由市場(chǎng)擴張不同,中國“通過(guò)國家規劃和政策承諾真正引領(lǐng)經(jīng)濟”。
2020年,新冠疫情疊加氣候災害,全球極端貧困人口20多年來(lái)首次反彈。在此背景下,中國完成消除絕對貧困,提前10年實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程減貧目標,被世界銀行譽(yù)為“人類(lèi)歷史上最偉大的事件之一”。在中國減貧領(lǐng)域,“有為政府”這一“看得見(jiàn)的手”是必不可少的“賦能之手”。
“對于一個(gè)人口特別多、國土面積特別大的發(fā)展中國家來(lái)說(shuō),能夠在有限時(shí)間里克服各種沖擊、困難,如期完成消除絕對貧困的目標,歸根結底還是因為擁有一個(gè)治理高效的政府?!碧K爾約諾感觸頗深。
小智治事,大智治制。橋水(中國)投資管理有限公司總裁王沿認為,中國決策層的宏觀(guān)調控手段、工具、經(jīng)驗以及治理智慧,構成行之有效的治理機制,足以確保中國市場(chǎng)經(jīng)濟穩步運行升級,創(chuàng )造更多中外合作機遇。
展現治理效能 讓中國智慧啟迪世界“率先控制疫情”“率先復工復產(chǎn)”“率先實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)由負轉正”……2020年,世界經(jīng)濟遭受疫情嚴重沖擊背景下,中國國內生產(chǎn)總值躍上100萬(wàn)億元大臺階,成為全球唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。2021年,中國經(jīng)濟增速繼續在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。
“我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟的長(cháng)處,又發(fā)揮了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性?!绷暯娇倳?shū)記這樣總結中國經(jīng)濟行穩致遠的密碼。
海外觀(guān)察家認為,盡管?chē)H經(jīng)濟環(huán)境陰晴不定,中國經(jīng)濟總能沿增長(cháng)軌道穩定前行,有其深刻的內在邏輯:充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,通過(guò)厘清市場(chǎng)與政府的邊界,讓市場(chǎng)的“無(wú)形之手”與政府宏觀(guān)調控的“有形之手”各展其長(cháng),最大限度激發(fā)內生增長(cháng)動(dòng)力。
新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級研究員余虹認為,與西方經(jīng)濟學(xué)片面強調市場(chǎng)機制不同,習近平經(jīng)濟思想基于中國國情,極大豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的內涵,其所蘊含的治理智慧具有全球啟示性。
于非常之時(shí),成非常之功。在全球疫情蔓延和經(jīng)濟遭遇沖擊的大背景下,習近平經(jīng)濟思想實(shí)現了寶貴的實(shí)踐效果。
習近平經(jīng)濟思想指引中國直面“救人”與“救市”大考,統籌抗疫與生產(chǎn),化兩難為兩全,交出一份高分答卷,彰顯制度優(yōu)勢與治理效能。
“中國經(jīng)驗證明,在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,可以實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展效率和社會(huì )治理效率統籌兼顧,這正是后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟復蘇所需要的?!倍砹_斯圣彼得堡國立大學(xué)教授亞歷山大·彼得羅夫說(shuō)。
以習近平經(jīng)濟思想為引領(lǐng),中國成功實(shí)現社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度與市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合,“有形之手”與“無(wú)形之手”形成合力,顯著(zhù)拓展了人類(lèi)對于經(jīng)濟規律的認知,深刻啟示了各國經(jīng)濟治理實(shí)踐,其世界性貢獻將日益彰顯。
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聚焦于“效”,啟迪“政府與市場(chǎng)”相處之道的經(jīng)濟學(xué)——習近平經(jīng)濟思想的世界啟示述評之三-新華網(wǎng)? http://m.news.cn/2022-03/04/c_1128436969.htm
來(lái)源:新華社北京3月4日電 述評:聚焦于“效”,啟迪“政府與市場(chǎng)”相處之道的經(jīng)濟學(xué)——習近平經(jīng)濟思想的世界啟示述評之三