黨的十八大以來(lái)，面對紛繁復雜的內外部環(huán)境，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面深化改革，創(chuàng )新經(jīng)濟治理方式，不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會(huì )主義煥發(fā)出強大生機活力。

　　新時(shí)代中國經(jīng)濟創(chuàng )造的奇跡，根本在于遵循習近平經(jīng)濟思想的指引。這一新時(shí)代社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟學(xué)，聚焦一個(gè)“效”字，從經(jīng)濟規律和我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際出發(fā)，統籌政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分彰顯出社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，引領(lǐng)中國號巨輪不斷破浪前行。

　　實(shí)現經(jīng)濟治理之效：充分發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢初冬的北京，通用技術(shù)集團中紡院中麗制機公司的車(chē)間里一片忙碌，一臺臺口罩機從這里輸向全球。去年疫情期間，中國數千家企業(yè)迅速擴產(chǎn)轉產(chǎn)，讓全球見(jiàn)證了中國高效的行動(dòng)力。

　　危機是塊“試金石”。面對疫情沖擊，中國“率先控制疫情”“率先復工復產(chǎn)”“率先實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)由負轉正”。

　　為什么中國經(jīng)濟可以持續復蘇，成為世界經(jīng)濟的“壓艙石”？

　　令世界驚嘆的中國速度、中國效率，體現了中國經(jīng)濟治理之“效”。

　　習近平總書(shū)記這樣指出，“在社會(huì )主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng )舉。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟的長(cháng)處，又發(fā)揮了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性?！?/p>

　　回溯歷史，中國共產(chǎn)黨人開(kāi)創(chuàng )性地把公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟相結合，發(fā)展出了中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，帶領(lǐng)中國人民創(chuàng )造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。

　　步入新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新形勢、新挑戰。如何進(jìn)一步掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙？

　　理論是實(shí)踐的先導，思想是行動(dòng)的指南。這是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制上邁出的歷史性步伐——

　　2013年召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì )旗幟鮮明指出了方向：使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　從“基礎性作用”到“決定性作用”，雖然只有兩字之差，但對市場(chǎng)作用是一個(gè)全新的定位。

　　習近平總書(shū)記這樣闡述其深刻意義：提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是我們黨對中國特色社會(huì )主義建設規律認識的一個(gè)新突破，是馬克思主義中國化的一個(gè)新的成果，標志著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

　　“把處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系作為經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵”；

　　“努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展”；

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　　理論創(chuàng )新在實(shí)踐中升華，在實(shí)踐中得到驗證。

　　在習近平經(jīng)濟思想指導下，以深化改革激發(fā)市場(chǎng)活力的生動(dòng)景象不斷上演，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革成效不斷顯現，讓促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。

　　2019年，黨的十九屆四中全會(huì )進(jìn)一步提出，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用……

　　國家博物館有一件特殊收藏品——109枚來(lái)自天津濱海新區的紅色公章。簡(jiǎn)政放權改革以來(lái)，天津濱海新區將分散在18個(gè)單位的216項審批職責歸至一個(gè)部門(mén)，實(shí)現“一顆印章管審批”，原有109枚公章就此封存。

　　從“109”變成“1”，政府“減法”換取了市場(chǎng)活力“乘法”，成為中國進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)關(guān)系、完善經(jīng)濟治理的生動(dòng)見(jiàn)證。

　　9年來(lái)，中國經(jīng)濟治理能力不斷提升，中國經(jīng)濟實(shí)現了一個(gè)又一個(gè)跨越。如今，中國已成為第二大經(jīng)濟體，國內生產(chǎn)總值躍上100萬(wàn)億元臺階，人均GDP跨過(guò)1萬(wàn)美元大關(guān)，各類(lèi)市場(chǎng)主體超過(guò)1.5億戶(hù)……

　　“善于駕馭政府和市場(chǎng)關(guān)系的行家里手”，正努力讓“有效的市場(chǎng)”和“有為的政府”統籌發(fā)力，持續激發(fā)市場(chǎng)活力、制度活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

　　提升改革之效：讓市場(chǎng)在需要充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域都發(fā)揮作用去年10月，改革開(kāi)放前沿深圳再次按下改革快進(jìn)鍵，實(shí)施綜合改革試點(diǎn)。

　　一年多來(lái)，深圳綜合改革試點(diǎn)首批40條授權事項清單中，30條已經(jīng)正式落地，持續釋放發(fā)展活力。今年上半年，深圳新登記企業(yè)16.77萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)11%。

　　改革是經(jīng)濟發(fā)展的強大動(dòng)力，而市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。

　　“通過(guò)改革實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”；

　　“讓各類(lèi)市場(chǎng)主體有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng )造財富，實(shí)現資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化”；

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　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次精辟論述改革對于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重大意義，指明了新時(shí)代改革的推進(jìn)方向和著(zhù)力點(diǎn)。

　　這為開(kāi)啟全面深化改革、進(jìn)一步提升經(jīng)濟治理之“效”提供了理論支持和實(shí)踐遵循。

　　全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟體制改革，經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

　　9年來(lái)，習近平總書(shū)記先后60多次主持召開(kāi)中央深改領(lǐng)導小組和中央深改委會(huì )議，親自部署一系列屬于經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域的重大改革事項，在一些關(guān)鍵性、基礎性改革上取得重大突破，極大解放了社會(huì )生產(chǎn)力。

　　改革進(jìn)入“深水區”，碰的都是“硬骨頭”，瞄準的是束縛市場(chǎng)活力的條條框框，帶來(lái)的是系統性重塑、整體性重構。

　　三年前，中國推出的一項重大改革，讓海外媒體直呼“力度空前”。

　　僅在中央和國家機關(guān)層面就涉及180多萬(wàn)人，改革后國務(wù)院正部級機構減少8個(gè)，副部級機構減少7個(gè)……

　　深化黨和國家機構改革，是一次全面深化改革的戰略性戰役。各方面體制改革需要朝著(zhù)建立完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制這一方向協(xié)同推進(jìn)。

　　習近平總書(shū)記闡明了這項重大改革的深刻意義：

　　“要減少微觀(guān)管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預……”；

　　“努力使市場(chǎng)作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進(jìn)，推動(dòng)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展”。

　　新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人引領(lǐng)的全面深化改革，全面提升了國家治理體系的效能，也進(jìn)一步提升了中國經(jīng)濟效率，帶來(lái)了明顯的改革效果。

　　改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。

　　當前，中國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。我國市場(chǎng)體系還不健全、市場(chǎng)發(fā)育還不充分，要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高等問(wèn)題仍然存在。

　　“構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造力和市場(chǎng)活力”，去年5月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》明確提出。

　　如何更大限度發(fā)揮出、發(fā)揮好市場(chǎng)的力量仍是未來(lái)改革的方向，這是建設高水平市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

　　增強統籌之效：讓有效市場(chǎng)和有為政府形成強大合力2020年11月23日，我國最后9個(gè)貧困縣實(shí)現貧困退出。經(jīng)過(guò)8年奮斗，我國近1億貧困人口實(shí)現脫貧，創(chuàng )造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡——這是在習近平經(jīng)濟思想指引下，實(shí)現發(fā)展之“效”的生動(dòng)見(jiàn)證。

　　打贏(yíng)脫貧攻堅戰，光靠市場(chǎng)不行，黨和政府的作用至關(guān)重要。

　　放眼全球，如何讓“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”協(xié)同發(fā)力，堪稱(chēng)經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題。

　　難題在于：完全依靠市場(chǎng)力量存在局限性和弊端——市場(chǎng)能提升資源配置效率，但市場(chǎng)有管不了或管不好的領(lǐng)域，也可能失靈。

　　對于中國而言，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，也是考驗執政能力的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

　　習近平總書(shū)記指出：“我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，什么時(shí)候都不能忘了‘社會(huì )主義’這個(gè)定語(yǔ)?！?/p>

　　社會(huì )主義，自誕生之日就是人類(lèi)進(jìn)步的“明燈”。我國的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，是社會(huì )主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟體制，有別于西方資本主導的市場(chǎng)經(jīng)濟體制，要求發(fā)揮社會(huì )主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮政府的積極作用，管好市場(chǎng)管不了或管不好的事情。

　　2021年秋季，部分地區出現拉閘限電。關(guān)鍵時(shí)刻，國家果斷出手，深化煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革、加強煤炭市場(chǎng)調控……綜合措施立竿見(jiàn)影，煤炭?jì)r(jià)格趨于理性——這充分體現了有效市場(chǎng)和有為政府結合的強大效力。

　　針對資本無(wú)序擴張、壟斷等違法違規行為，有關(guān)部門(mén)出臺系列監管舉措，針對的是“無(wú)序”，強調的是“規范”，是有為政府推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )公平正義的務(wù)實(shí)行動(dòng)、必要之舉。

　　近年來(lái)，我國在構建更高水平的有效市場(chǎng)的同時(shí)，不斷探索構建更高水平的有為政府。這既為市場(chǎng)運行創(chuàng )造更便利、優(yōu)越的環(huán)境，又能及時(shí)防止市場(chǎng)的無(wú)序、失靈。

　　美國中國問(wèn)題專(zhuān)家羅伯特·庫恩認為，中共實(shí)事求是，善于在實(shí)踐中不斷摸索、總結經(jīng)驗，這些都是中共領(lǐng)導中國取得巨大成就的重要原因。

　　習近平總書(shū)記指出，經(jīng)過(guò)改革實(shí)踐，我們認識到，決不能不克服市場(chǎng)的盲目性，也不能回到計劃經(jīng)濟的老路上去。要努力將市場(chǎng)的作用和政府的作用結合得更好一些，這是一個(gè)止于至善的過(guò)程。

　　歷史車(chē)輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。

　　新時(shí)代社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng )新理論和生動(dòng)實(shí)踐，彰顯了社會(huì )主義制度的獨特優(yōu)勢和強大生命力，是我國實(shí)現經(jīng)濟治理之“效”的根本，也為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。

　　社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷探索和突破，將繼續豐富社會(huì )主義的時(shí)代內涵，推動(dòng)中國號巨輪劈波斬浪、奮勇前行。（記者趙曉輝、吳雨、姚均芳、劉慧、孫飛、姚玉潔）

　　從“效”字看更好處理政府和市場(chǎng)關(guān)系——習近平經(jīng)濟思想的生動(dòng)實(shí)踐述評之三-新華網(wǎng)? http://www.news.cn/politics/leaders/2021-12/06/c_1128137431.htm

　　來(lái)源：新華社