作者：韓保江（中央黨?！矅倚姓W(xué)院〕習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員，經(jīng)濟學(xué)教研部主任、教授）

　　實(shí)現全體人民共同富裕是我們黨在帶領(lǐng)全國各族人民戰勝絕對貧困、全面建成小康社會(huì )后，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程要完成的重要的戰略任務(wù)。它既是社會(huì )主義本質(zhì)要求和中國式現代化的重要特征，也是關(guān)乎民心向背和能否筑牢我們黨長(cháng)期執政基礎的政治問(wèn)題。

　　全體人民共同富裕，不是狹義上的物質(zhì)財富的富裕，而是廣義上的物質(zhì)生活和精神生活都富裕。它既包括表現在收入、財產(chǎn)及物質(zhì)生活條件上“看得見(jiàn)”的顯性富裕，又包括表現在社會(huì )公平正義和“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的公共服務(wù)與公共產(chǎn)品均等化、生態(tài)環(huán)境改善和精神文化生活條件上“容易忽視”或“看不見(jiàn)”的隱性富裕。因此，要實(shí)現這樣的全體人民“全面富?！?，并不只是先“做蛋糕”后“分蛋糕”那樣簡(jiǎn)單，而必須堅持系統觀(guān)念，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現全體人民共同富裕，再依托全體人民共同富裕，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的后勁。

　　從本質(zhì)上說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展，就是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

　　因此，要在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現全體人民共同富裕，一是必須用好創(chuàng )新發(fā)展這個(gè)第一動(dòng)力。共同富裕是收入分配問(wèn)題，但根本是發(fā)展生產(chǎn)力的問(wèn)題。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，切實(shí)保持中高速增長(cháng)，繼續做大經(jīng)濟規模和擴大中等收入人群，是全體人民共同富裕的根本基礎。因此，一方面必須徹底改變我們更多依靠資源、環(huán)境、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐經(jīng)濟增長(cháng)和規模擴張的發(fā)展方式，加快實(shí)現從要素驅動(dòng)轉化為創(chuàng )新驅動(dòng)，進(jìn)而不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率、科技進(jìn)步貢獻率、全要素生產(chǎn)率，以更少的投入實(shí)現最大化的產(chǎn)出。尤其要通過(guò)優(yōu)化現代產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò )化智能化，增強需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力和提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量來(lái)最大限度地滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化和不斷升級的美好生活需求。另一方面，必須鼓勵和支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，讓各種創(chuàng )造財富的源泉充分涌流，讓各類(lèi)社會(huì )主體的創(chuàng )新創(chuàng )造活力競相迸發(fā)，從而讓人民群眾勤勞創(chuàng )新致富，使絕大多數人步入中等收入人群行列。

　　二是必須依靠協(xié)調發(fā)展這個(gè)內生特點(diǎn)。協(xié)調發(fā)展解決的是我國存在的區域、城鄉、經(jīng)濟和社會(huì )、物質(zhì)文明和精神文明等發(fā)展不平衡的問(wèn)題。只有協(xié)調和平衡好這些關(guān)系，才能做到全體人民共同富裕。推進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，就要找出區域發(fā)展短板，在補齊短板上多用力，通過(guò)補齊短板挖掘發(fā)展潛力、增強發(fā)展后勁。實(shí)現全域人民共同富裕，在鼓勵東部發(fā)達地區發(fā)揮先富示范作用的同時(shí)，更要強調東部地區帶動(dòng)未富的中西部尤其是革命老區、少數民族地區、邊疆地區和剛剛脫貧的落后地區，并形成長(cháng)效機制。推進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展，就必須承認實(shí)現共同富裕最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。因此，既要全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤(pán)活農村資產(chǎn)，增加農民財產(chǎn)性收入，使更多農村居民勤勞致富，又要加快形成“以工促農、以城帶鄉、城鄉融合發(fā)展”的體制機制，用制度保障城鄉人民共同富裕。推進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展，就是要突出解決“經(jīng)濟這條腿長(cháng)、社會(huì )這條腿短”的問(wèn)題，加大民生事業(yè)投入，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的可及性。推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，就是要強化社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，實(shí)現物質(zhì)生活和精神生活都富裕。

　　三是必須借助綠色發(fā)展這個(gè)普遍形態(tài)。綠色發(fā)展既是滿(mǎn)足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求的手段，也是實(shí)現一些欠發(fā)達地區居民增收的有效途徑。欠發(fā)達地區大多是限制開(kāi)發(fā)區、生態(tài)涵養區和農村地區。這些地區由于工業(yè)化水平低，故而碳排放程度低。推動(dòng)綠色發(fā)展，健全生態(tài)補償機制、發(fā)展碳匯交易市場(chǎng)，促使生態(tài)受益區和高碳排放的發(fā)達區向欠發(fā)達地區進(jìn)行財政補償和購買(mǎi)碳排放權付費，從而促進(jìn)欠發(fā)達地區居民增收和實(shí)現共同富裕。

　　四是必須依托開(kāi)放發(fā)展這條必由之路。開(kāi)放發(fā)展旨在解決內外聯(lián)動(dòng)和雙向開(kāi)放的問(wèn)題。欠發(fā)達地區發(fā)展落后以及居民增收緩慢，除了自然條件原因，大多是因為對外開(kāi)放程度低，不能充分分享開(kāi)放紅利。因此，要實(shí)現全體人民共同富?！耙粋€(gè)都不落下”，必須加大中西部地區和“老少邊窮”地區的對外對內雙向開(kāi)放，讓更多產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、知識、數據等生產(chǎn)要素流向這些地區，不斷增強它們的發(fā)展能力和發(fā)展后勁。

　　五是必須用好共享發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵一招。共享發(fā)展既是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，也是實(shí)現全體人民共同富裕的關(guān)鍵一招。一方面，要明確低收入群體是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)幫扶保障人群。要加大普惠性人力資本投入，有效減輕困難家庭教育負擔，提高低收入群眾子女受教育水平。要完善養老和醫療保障體系，逐步縮小職工與居民、城市與農村的社會(huì )保障待遇差距，逐步提高城鄉居民基本養老金水平。要完善兜底救助體系，加快縮小社會(huì )救助的城鄉標準差異，逐步提高城鄉最低生活保障水平，兜住基本生活底線(xiàn)。另一方面，要合理調節過(guò)高收入，完善個(gè)人所得稅制度，規范資本性所得管理，在依法保護合法收入的同時(shí)，要防止兩極分化、消除分配不公。

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　　高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現共同富裕的根本途徑? https://m.gmw.cn/baijia/2021-11/01/35276121.html

　　來(lái)源：《光明日報》（ 2021年11月01日 16版）