?。▓坦P：張雷聲）

　　習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，是黨的十八大以來(lái)以習近平同志為核心的黨中央將馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理與新時(shí)代中國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐相結合的理論結晶，是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想以新發(fā)展理念為主要內容，立足我國國情和發(fā)展實(shí)踐，緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化，揭示新時(shí)代的新特點(diǎn)，提煉和總結我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐的規律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗上升為系統化的經(jīng)濟學(xué)說(shuō)，實(shí)現了重大理論創(chuàng )新。

　　以新時(shí)代社會(huì )主要矛盾的變化研判經(jīng)濟發(fā)展現實(shí)黨的十八大以來(lái)，面對復雜多變并處于深度調整期的當今世界，面對顯著(zhù)發(fā)展并仍處于歷史機遇期的當代中國，以習近平同志為核心的黨中央從全局出發(fā)，運籌帷幄，謀篇布局，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。習近平同志在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@一關(guān)于我國發(fā)展歷史方位的新定位和社會(huì )主要矛盾變化的新判斷，成為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想解析經(jīng)濟發(fā)展現實(shí)、研判經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、確定宏觀(guān)經(jīng)濟政策的重要依據。

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。以新時(shí)代社會(huì )主要矛盾的變化為依據，抓住“不平衡不充分的發(fā)展”這一矛盾的主要方面，就必須通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟結構、提高發(fā)展質(zhì)量來(lái)化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想以全新的視角和思路，緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化，提出我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求；針對經(jīng)濟領(lǐng)域存在的供給側、結構性、體制性矛盾和問(wèn)題，提出把推進(jìn)供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線(xiàn)；針對全面建成小康社會(huì )存在的短板，強調必須抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰；針對我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，提出建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標，并全面分析了現代化經(jīng)濟體系是由產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、收入分配體系、城鄉區域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開(kāi)放體系和經(jīng)濟體制構成的有機整體，必須一體建設、一體推進(jìn)；等等。這些重要論述，明確了新時(shí)代我國經(jīng)濟建設的主攻方向和工作重點(diǎn)，深刻回答了新時(shí)代中國經(jīng)濟怎么看和經(jīng)濟工作怎么干等重大問(wèn)題，是重要的理論創(chuàng )新成果和科學(xué)的實(shí)踐指南。

　　以人民為中心的發(fā)展思想引領(lǐng)發(fā)展、造福人民以人民為中心是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的根本立場(chǎng)。以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民是歷史的創(chuàng )造者這一歷史唯物主義的基本觀(guān)點(diǎn)，堅持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持以人民為中心部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標。習近平同志多次強調：“要把人民放在心中最高位置”“任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)不能丟?！币匀嗣竦暮袈暈榈谝恍盘?，以增進(jìn)人民福祉為重要內容，以滿(mǎn)足人民期待和實(shí)現人民愿望為己任，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，這些理念深深嵌入習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想中，彰顯了人民至上的價(jià)值取向。

　　增進(jìn)人民福祉，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，就是要讓人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，就是要采取各種經(jīng)濟政策措施解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，就是要真誠傾聽(tīng)人民呼聲、真實(shí)反映人民愿望、真情關(guān)心人民疾苦、真切回應人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會(huì )公平正義，使發(fā)展更具公平性、普惠性，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。以人民為中心，這是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的鮮明特色。

　　以歷史性成就和深層次變革為契機推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展當代中國正經(jīng)歷著(zhù)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì )變革。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。在經(jīng)濟領(lǐng)域，經(jīng)濟建設取得重大成就，經(jīng)濟結構出現重大變化。但也應看到，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高、創(chuàng )新能力不夠強、實(shí)體經(jīng)濟水平有待提高、生態(tài)環(huán)境保護形勢嚴峻等問(wèn)題尚未根本解決。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，以解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題為重點(diǎn)，推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。

　　圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的重要創(chuàng )新點(diǎn)主要有：第一，堅持穩中求進(jìn)工作總基調?！胺€”和“進(jìn)”是辯證統一的，在“穩”的前提下推進(jìn)結構性調整和各項改革，才能保持經(jīng)濟持續穩定健康發(fā)展。第二，以供給側結構性改革為主線(xiàn)。在“三去一降一補”的基礎上提出“破”“立”“降”，即破除無(wú)效供給、培育新動(dòng)能、降低實(shí)體經(jīng)濟成本及制度性交易成本，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、制造大國向制造強國轉變。第三，把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)。第四，建設現代化經(jīng)濟體系，特別是加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制，形成優(yōu)勢突出、結構合理、創(chuàng )新驅動(dòng)、區域協(xié)調、城鄉一體的發(fā)展新格局。第五，跨越兩大關(guān)口。第一個(gè)關(guān)口就是非常規的我國經(jīng)濟發(fā)展現階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。第二個(gè)關(guān)口就是常規性的長(cháng)期性關(guān)口，也就是要大力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，特別是要凈化市場(chǎng)環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強國家治理能力。

　　以問(wèn)題意識和實(shí)踐導向制定經(jīng)濟發(fā)展戰略習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想是適應中國基本國情和經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐要求，在直面并回答新時(shí)代重大經(jīng)濟理論和實(shí)踐問(wèn)題中形成和發(fā)展起來(lái)的。堅持問(wèn)題意識和實(shí)踐導向，提出問(wèn)題、分析問(wèn)題，針對問(wèn)題制定經(jīng)濟發(fā)展戰略，是其鮮明特點(diǎn)。理論的魅力和實(shí)踐的威力，彰顯了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想強大的真理力量。

　　比如，針對我國科技創(chuàng )新能力不強、創(chuàng )新驅動(dòng)力不足的問(wèn)題，制定并實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，突出了科技創(chuàng )新對建設現代化經(jīng)濟體系和培育發(fā)展新動(dòng)能的支撐引領(lǐng)作用；針對我國城鄉發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分、農業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高、農民增收后勁不足、農村自我發(fā)展能力弱等問(wèn)題，提出并實(shí)施鄉村振興戰略，統籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)；針對我國區域發(fā)展差距大、城鎮化質(zhì)量不高等問(wèn)題，推進(jìn)實(shí)施包括京津冀協(xié)同發(fā)展戰略、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略等在內的區域協(xié)調發(fā)展戰略和新型城鎮化戰略，塑造區域協(xié)調發(fā)展新格局；等等。

　　習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想用聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看問(wèn)題，以問(wèn)題意識和實(shí)踐導向制定和部署經(jīng)濟發(fā)展戰略，探尋我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨重大問(wèn)題的解決之道，進(jìn)一步豐富了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)。

　　以更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟推動(dòng)中國經(jīng)濟深度融入世界適應經(jīng)濟全球化發(fā)展新趨勢和國內改革發(fā)展新要求，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局，高瞻遠矚地提出推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的戰略部署，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)。

　　一是全面推進(jìn)雙向開(kāi)放，促進(jìn)國內國際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，完善對外開(kāi)放戰略布局；二是完善法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，健全有利于合作共贏(yíng)、同國際投資貿易規則相適應的體制機制，健全對外開(kāi)放新體制；三是以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局；四是推動(dòng)全球經(jīng)濟治理體系改革完善，引導全球經(jīng)濟議程，維護多邊貿易體制，加快實(shí)施自由貿易區戰略，推動(dòng)國際經(jīng)濟秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的經(jīng)濟全球化。推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的實(shí)質(zhì)是以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，豐富對外開(kāi)放內涵，提高對外開(kāi)放水平，打造國際合作新平臺，協(xié)同推進(jìn)戰略互信、投資經(jīng)貿合作，努力形成深度融合的互利合作格局，開(kāi)創(chuàng )對外開(kāi)放新局面。

　　推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，對中國發(fā)展和世界發(fā)展都具有重大意義。通過(guò)擴大開(kāi)放和積極推進(jìn)“一帶一路”國際合作，可以促進(jìn)中國加快自身制度建設、法治建設，改善營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境，降低市場(chǎng)運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力，打造國際合作競爭新優(yōu)勢；可以促進(jìn)中國積極參與全球經(jīng)濟治理，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，推動(dòng)建設相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，為人類(lèi)發(fā)展貢獻更多中國智慧和力量。

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　　來(lái)源：《 人民日報 》（ 2018年07月05日 07 版）